
4月23日《华尔街日报》援引知情人士独家报道称,特朗普正考虑大幅削减对中国的145%关税,一名白宫高级官员称,可能将降至约50%至65%这一税率区间。特朗普还在考虑“分级征税”的方案,对美国认为不构成国家安全威胁的商品征收35%的关税,而对涉及所谓“美国战略利益”的商品则征收至少100%的关税。
报道称,白宫副新闻秘书库什·德赛(Kush Desai)这样回应道:“特朗普总统已明确表示,中国需要与美国达成协议。关税的决定将直接由总统作出。其他任何事情都只是纯粹的猜测。”
4月23日早些时候,中国外交部发言人郭嘉昆已表示,如果美方真的想通过对话谈判解决问题,就应该停止威胁讹诈,在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。一边说要同中方达成协议,一边不断搞极限施压,这不是同中方打交道的正确方式,也是行不通的。
必须说,不管是对贝森特甚至特朗普本人的放风,还是先前将手机、电脑产品从“对等关税”豁免,中国都没有跟。
要是“对等关税”降低到50-65%(比照“145%”的说法,50-65%应该包括“解放日”前的“芬太尼关税”的10+10%),当然是大幅度的实质性行动,中国会跟吗?
情况1:美国直接宣布降低到50-65%,然后等中国反应。
情况2:美国以降低到50-65%为条件提出谈判,然后等中国反应。
不管哪一种情况,主动权都在中国手里。
这和打仗一样:谁都可以发动战争或者战斗,但战争或者战斗如何结束,对手的发言权至少一样大。在极端情况下,发动战争或者战斗的一方失败,那就根本没有发言权了。
特朗普的关税战在手机和电脑豁免的时候已经失败了一半,剩下的一半里,现在又失败了3/4,剩下的本钱真是不多了。但还没有到完败,还是有一点发言权的。但是显然,中国的发言权更大,大得多。不管美国怎么说“中国需要与美国达成协议”,这事中国说了算,美国说了不算。
对于中国来说,如果美国直接宣布降低到50-65%,中国不妨跟进。
对于美国,这其实是降低到有意义的关税的上限了,不少中国制造能在50-65%的关税下生存下来。也就是说,中国厂家不可能吃掉这个关税成本,美国商家和消费者必须吃掉大部分。有可能的最后折中是三三制,中国厂家、美国商家、美国消费者各吃掉1/3。理想情况下,统统由美国商家和消费者吃掉,他们怎么分配,中国就不管了。
这对中国来说,损失可控,基本外贸秩序得以维持,为进一步转型争取了时间,不是坏事。美国商家利润空间吃掉很多,这是他们的问题;美国消费者面临涨价,谁叫他们选上这么个不靠谱的特朗普。
重要的是:中美关税战已经超出中美,正在牵动全世界的经济和贸易。中国不怕打,但做出愿意谈的姿态,有利于在凸显中国的有理有利有节的同时,凸显大国担当和公众责任,安抚世界经济和贸易,最终在世界经济里赢得更大的领导权。
但美国制造在50-65%的关税下就不大能生存下来了。波音飞机加50-65%的关税,还想卖给谁?英伟达卡再香,加价50-65%也是不可承受之重。美国牛肉、玉米加上50-65%,与澳大利亚、阿根廷牛肉和巴西、俄罗斯玉米根本就是两个世界的价格了,已经不存在竞争关系了。福特皮卡、哈雷摩托车本来就小众,没准有钱人不在乎加价50-65%,但他们对市场基本没有影响,怎么弄都无所谓。
换句话说,要是美国直接降到50-65%,中国尽管跟,美国还得追着中国谈,因为这样打关税战才叫偷鸡不成蚀把米了。
更加可能的是,美国提出降低到50-65%作为条件,拉住中国谈。中国可以三种策略:
1、直截了当地告诉美国,你多少,我多少,分毫不差,此外没得谈。
2、不降低到20%没得谈,小邮包关税、中国制造船舶的港口费也必须取消,“芬太尼关税”中国已经报复过了,就不再纠缠了。
3、不降低到拜登时代没得谈,“芬太尼关税”取消后,中国也将取消1月以来的报复措施,包括稀土出口禁令。
“1”是最可能的,简单直接,也符合关税战以来针锋相对的策略。美国会非常为难,既不想一败涂地,又拖不下去,直接降低到50-65%就是前面说的结局,不解决问题。这就像乌克兰战场了,越打越输,但不打更输。挺好,只要坐蜡的是对手,中国不在乎吃瓜。
“2”是“1”的实际结局,美国早晚得走这一步。
“3”说起来更爽,实际上中国未必想走。取消“芬太尼关税”当然好,但中国的稀土禁令用得很开心啊,还舍不得撤回呢。稀土禁令不光是针对美国的,也是针对全世界的。美国要是关税一退到底,中国保持稀土禁令,就不够有理有利有节。20%的关税对中国出口是压力,但现在谁都看出来了,更大的压力在美国。而且这么打一打之后,中国出口商更加有信心了:关税统统对方吃下,我不吃了,爱买不买。
关税战可能是美国历史上最大的战败。从列克星敦的第一枪到现在,美国就没有这么惨败过。这不是热战,也不是冷战,而是经济战。但美国是经济立国的,中国也是经济立国的,经济战才是新时代的世界大战。在这场世界大战中,美国败了。败给中国。
有意思的是,万斯在印度还谈到乌克兰,但没有谈到中国和关税战,为什么?他不会不知道特朗普现在最想赢的是哪一场战争吧?
鲁比奥出任国务卿的时候,还有人担心他的反共亲台立场影响中美关系,但他对中国事务基本上没有发言权,特朗普自己一手抓,连沃尔夫都插不上嘴。拜登时代布林肯后来在中国事务中被架空了,都是沙利文在负责。特朗普倒是真重视,直接负责。但美中关系从来不是重视不重视的问题,是需要有管用的办法。特朗普弄到后来只有空城计,这算什么重视?
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