近日，美国科研界因为一条新政策炸开了锅。美国国立卫生研究院（National Institute of Health, NIH）宣布从2月10日起，将所有科研项目的间接费用率（Indirect Cost Rate）削减到15%。



这一举措对美国大学的冲击是巨大的。做科研需要大量的资金投入，尤其是像哈佛、MIT这类顶尖研究型大学，间接成本费率（Indirect Cost Rate）非常高。一旦经费不足，科研工作很难顺利开展下去。

这件事情逼得哈佛WYSS研究所（哈佛大学的生物启发工程研究所）的中心主任写了一封超长公开信，强调了科研对于美国经济发展的重要性，如果削减这笔钱，很有可能让美国失去在科研领域的领袖地位。



很多小伙伴可能还很懵，NIH削减费用，会造成什么影响？在此之前，我们先来捋清楚以下几点：

什么是间接成本（Indirect Cost）？

从事科学研究需要大量资金作为支持和保障，因为真的很费钱：研究团队成员的工资和福利（比如研究助理、程序员、博士后）、实验设备、实验材料、文具用品，以及你参加会议和其他活动的差旅费等，都算作直接成本（Direct Cost），这些成本的拨款通常会直接划给科研人员及其所做的研究。

如果你从事生物医学、健康或公共卫生领域的研究，那么NIH这个机构就是这类资金的一大来源。

此外，NIH和其他联邦机构也支付过“间接成本（Indirect Cost）”，这些费用是大学或类似研究机构应该为你提供的。之所以称为间接成本，是因为你很难说清楚这些开支如何支持了你的研究，比如，学校花了一笔钱购买了实验器材，那么这些器材的维护、实验室的水电费、处理行政事务的工作人员工资等。如果没有间接成本费用的支持，研究工作会很难顺利地推进。

间接成本费率（Indirect Cost Rate）

是怎么来的？

科研人员拟好预算后会通过所在大学或研究机构向NIH提交拨款申请。然后，大学或研究机构会在预算中增加一笔间接成本费用，这笔费用是按照固定的比率计算的。因此，直接成本越高，学校可以申请到的间接成本就越高。

不是所有的大学都能为研究人员提供同样的东西，还有就是像空间成本、电力成本这些都可能因地而异，因此每所大学或研究机构历来都会和NIH（和其他联邦资助机构）就间接成本的比率进行谈判，得到的比率也是不一样的。

举个例子，哈佛的间接成本比率高达69%（全美的学术机构平均比率一直维持在30%左右），这就意味着哈佛的科研人员每申请到1美元的拨款，NIH就要支付1.69美元。特朗普政府把比率上限设置在15%，如果这条行政令执行下去，那么以后大学每申请到1美元的科研资助，NIH最多只掏1.15美元。

大幅削减间接成本费率，会产生什么影响？

直接的结果就是科研进度延缓，研究所需的基础设施，比如办公空间、实验室设施得不到保障的话，那么很多实验室可能不得不缩减研究规模或减少设备使用时间，研究的进度必然受到影响。

科研项目除了专门搞科研的人员，还离不开行政上的支持，比如实验室的运营维护、行政管理等，而这些开销原本都是由间接成本支付的。这笔费用被削减，可能会迫使机构裁员或削减工作人员规模，导致工作效率降低。

总之，这项行政令带来的负面影响，不仅局限于科研人员，更可能波及到相关的行政人员、在读PhD学生等更大范围的人群。

特朗普的这波操作，引发了美国高等教育界的激烈声讨。我们所熟知的顶尖美国大学，多数为研究型大学，这笔拨款对他们来说至关重要。

主页菌很好奇到底哪些美国大学会受到影响，于是找到了《基因工程与生物技术新闻》杂志（GEN, Genetic Engineering & Biotechnology News）于2024年公布的Top50学校清单，这些学校是全美受到NIH资助最多的学校，来看看有没有你的学校：



收到资助的项目数量和金额最多的Top10机构（含大学、医学院、研究机构等）为：

1、约翰霍普金斯大学

2、加州大学旧金山分校

3、密歇根大学

4、宾夕法尼亚大学

5、圣路易斯华盛顿大学

6、匹兹堡大学

7、耶鲁大学

8、麻省总医院

9、华盛顿大学

10、斯坦福大学

有26个州的研究机构进入了前50名。其中，加州和纽约州收到的资助最多，其次是马萨诸塞州的四所大学，再往后是北卡罗来纳州的三所大学。

除了耶鲁、斯坦福、宾大、JHU等顶尖私立大学将受到冲击，UC也将是重灾区。2023-24学年UC从NIH收到的资助金额高达26亿美元，而费用一旦削减，将使UC每年的拨款减少数亿美元。



UC近日发布的声明称将支持针对削减NIH研究资金的法律行动。

最新进展

本周一，联邦法官Angel Kelley批准了一项针对资金限额的临时保护令，暂时阻止了NIH限制拨款的计划。



此前，一个由22名州检察长组成的团体在马萨诸塞州法院提起了诉讼，称“如果NIH的行动如果没有得到缓解，那么这些（收到资助的）机构在治疗人类疾病方面的前沿工作将停滞不前。”

诉讼原告还进一步指控政府“武断和反复无常的行为”严重违反了国会在拨款法案中的指令以及其他联邦法规。

提起诉讼的原告22个州分别是： 马萨诸塞州、密歇根州、伊利诺伊州、亚利桑那州、加利福尼亚州、康涅狄格州、科罗拉多州、特拉华州、夏威夷州、缅因州、马里兰州、明尼苏达州、新泽西州、纽约州、内华达州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、俄勒冈州、罗德岛州、佛蒙特州、华盛顿州和威斯康星州，均由民主党人总检察长代表。

如果新的政策生效，提起诉讼的州将损失数亿美元的经费，其中有许多是学术健康中心和研究型大学的所在地，这些机构的经费加在一起，占了NIH拨款总额的很大一部分。最新的一项估计显示，加州将损失超过8亿美元，纽约州将因此损失超过6亿美元，马萨诸塞州将损失5.49亿美元的研究经费。